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徐長明:希望政策不要忽冷忽熱

新聞來源:汽車周報      發布日期:2011-8-22 9:27:19     點擊量:5975
“今年汽車行業增速肯定低于GDP增長,這是多年來都比較少見的情況。在過去的十年里,只有2008年全球金融危機的時候,汽車行業增速低于GDP增速,其他年份都比GDP高。”8月16日,在位于北京木樨地橋東北角的辦公大樓里,國家信息中心信息資源開發部主任徐長明接受了本報記者專訪,并對今年汽車行業增速作了如上判斷。
  徐長明預計,今年下半年商用車的增長速度會略好于上半年,但還會呈負增長;乘用車的增速則會越來越慢,維持在3%~4%,到不了5%。他認為,宏觀調控對車市的影響將會越來越大,希望國家給自主品牌創造一個漸進式的競爭環境,政策不要忽冷忽熱。
  今年汽車市場增速低于GDP是反常現象
  談到汽車行業增速與GDP增長的關系,徐長明表示,二者之間存在某種相關性。在現階段,即我國汽車產業進入第二個高速增長期之時,乘用車銷量增速應大致相當于GDP的1.5倍;商用車增速在過去的幾年是GDP的1.3~1.4倍,未來十年將是1倍,即等于GDP的增速。“目前來看,商用車占到汽車總量的三分之一,乘用車占到汽車總量的三分之二,二者合起來增速應該比GDP增長略高一些,所以今年的這個速度肯定是反常的,比正常年份低了。”徐長明告訴記者。
  為什么出現反常?徐長明說,汽車行業增長率以長期潛在增長率為軸心,隨著GDP的增長變化而波動,這個波動幅度較小;如果同時受到外在政策的影響,其波動就會變大。“乘用車增長率相對來說和GDP增速的關系更緊密,因為往常很少出臺像前年那樣的全國性刺激政策。商用車則受政策刺激影響更大,一個政策退出就不得了了。”為了更清晰明確地解釋車市低迷現象,徐長明對今年以來汽車行業增速下降的“三階段”進行了分析。
  第一階段是汽車行業增速從37%降到18%左右,下降的原因是實行兩年多的刺激政策集體退出。“前兩年增長速度太快,去年GDP增長率是11%,汽車行業增速是百分之三十多,約為GDP增速的3倍,這是去年、前年國家對汽車工業采取的一系列刺激政策帶來的高增長。今年這些政策集體退出,把市場又拉回到潛在增長水平,這個潛在增長率我們判斷應該在18%左右。”
  第二階段是汽車行業增速從潛在增長率18%降到第一季度的12%。徐長明分析道:“這6個百分點的下降主要原因是北京限購政策和油價上漲。北京限購帶來的影響很大,導致全國汽車市場的銷量增長率下降4~5個百分點;而且這個影響會擴大到全國,北京汽車消費的氛圍對全國影響也很大,北京汽車消費熱全國就跟著熱,北京消費淡的時候全國也跟著淡。”
  第三個階段是從第一季度的12%降到第二季度的3%。“這八、九個百分點的下降主要是國家持續不斷的宏觀調控帶來的。銀根不斷收緊,資金越來越緊張,加上日本地震的影響,進而車市出現了近幾年來從未有過的低增長率。”徐長明解釋說。
  宏觀調控對車市的影響會越來越大
  “目前宏觀調控對車市的影響越來越大了,而且這個因素往后的影響也會越來越大。”徐長明對記者說。
  徐長明分析,上半年宏觀調控屬于“持續收緊銀根,一個月提高一次存款準備金率,兩個月上調一次利率,越來越緊”的一種做法,而下半年可能有點不一樣。“現在政策進入到一個觀察期。普遍認為7、8月份是每年物價的最高點,即使不再采取政策措施,后幾個月份也會往下走,如果真是這樣的話,調控方向還是緊縮的貨幣政策,但是力度還會維持上半年的狀態,不會越收越緊。”
  從8月12日央行發布的二季度中國貨幣政策執行報告來看,目前物價上漲壓力仍然較大,有必要繼續保持必要的調控力度;下一階段,央行將繼續實施好穩健的貨幣政策,堅持調控的基本取向不變,繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。
  “即使維持現狀,宏觀調控對車市的負面影響也會越來越大,會有越來越多的中小企業撐不住。因為他們拿到資金的成本越來越大,難度越來越大,越往后走撐不住的企業就越來越多。”徐長明分析,從車市數據來看,中小企業買車占企業購車總量的90%以上,大企業只占不到10%。在銀根緊縮的政策下,很多中小企業因為市場的原因可能首先選擇企業的經營,而放棄或者推遲購車計劃。
  若提高3000元節能補貼門檻車市將受致命打擊
  近日,有消息稱我國3000元節能惠民汽車補貼的門檻將有所提高,規定的百公里平均油耗將從6.9升降低為6.2升。如按照此標準實施,目前享受補貼的400余款車型中將有近七成被淘汰出局。
  “如果這個提高補貼門檻的政策真的出來了,那對車市打擊將是致命性的。”徐長明分析,這個致命性的打擊體現在兩個方面。
  “第一個是對汽車行業增速的致命影響。現在是3%~4%的正增長,如果這個政策真的出臺,那將有可能變成3%~4%的負增長。”徐長明對記者表示,前年1.6升及以下乘用車所占乘用車總量的比例是50%,補貼政策出來之后曾高達60%;現在即使有所下降,也占到乘用車總數的40%。如果提高補貼門檻,一個月可能會少賣5萬輛車,以7月份1.6升及以下乘用車銷售65.72萬輛為基準,將可能減少7%~8%的銷量。這樣算下來,乘用車全年肯定會是負增長。
  另一個致命的是對自主品牌的打擊,因為在1.6升及以下乘用車中,自主品牌占了較大份額。“去年自主品牌的銷量是30%,這是我們十年的努力才達到的一個水平,今年下降了5.5個百分點,成了24.5%,一年的下降,自主品牌份額就回到了十年前。很多自主品牌一輛車賺不到3000元,如果政策再提高門檻的話,自主品牌受到的打擊是特別大的。”
  自主品牌還需政策支持
  徐長明表示,“將來汽車工業想要為國民經濟繼續做貢獻,就必須要有自主的品牌。”而自主品牌汽車要發展,他認為一方面要自己苦練內功,增強市場競爭力,并有“丟掉拐杖獨立走路的志向”;另一方面也確實需要國家給其創造一個良好的競爭環境。
  “一定要給他們一點扶持的政策,力度可以不大,但必須要給,因為自主品牌現在已經處在不公平的環境下了。”這個不公平的環境是指,外資已經占到汽車市場70%的份額,自主品牌占到30%的份額,大量的外資、合資企業和我國的自主品牌在一個同等的壞境下競爭。
    “在外資占比這么大的情況下,想讓自主品牌在沒有國家政策扶持的情況下做起來,這個難度很大,在全世界都沒有先例。”徐長明說,“同時,我們希望給自主品牌的競爭環境是漸進式的,政策不要忽冷忽熱。”因此,他在各個場合都呼吁,希望可以把原有利好政策持續到年底,不要一下子把所有政策都退出,誰也經受不住一連串打擊。
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